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建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是今年的熱點(diǎn)話題，更是難點(diǎn)課題。在不久前召開(kāi)的市政協(xié)十一屆16次常委會(huì)上，九三學(xué)社南京市委員會(huì)歷時(shí)半年調(diào)研所做的《進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源回收利用工作的建議》的發(fā)言，引起市政府有關(guān)部門的高度重視。對(duì)于資源相對(duì)短缺的南京來(lái)說(shuō)，再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然的選擇，而建立健全再生資源回收利用體系則迫在眉睫。
一年再生資源總產(chǎn)值約50億元
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市一年再生資源總產(chǎn)值約50億元，全年回收廢舊物資總量100萬(wàn)噸，其中廢鋼鐵50萬(wàn)噸，造紙?jiān)?5萬(wàn)噸，廢塑料10萬(wàn)噸，廢舊有色金屬5萬(wàn)噸，拆解報(bào)廢汽車6000輛。到2004年底，城區(qū)擁有各類從事再生資源收購(gòu)回收的企業(yè)和回收點(diǎn)近2000個(gè)，再生資源回收、加工、利用的從業(yè)人員達(dá)3萬(wàn)人。
再生資源的回收不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一部分“口糧”，還保護(hù)了環(huán)境。市廢舊金屬交易市場(chǎng)總經(jīng)理徐家鳳給記者算了一筆賬，以廢鋼鐵為例，我市每年除了本地回收50萬(wàn)噸外，還從外地組織了70—100萬(wàn)噸，南鋼每年廢鋼鐵需求量的30％由回收行業(yè)提供。同時(shí)，使用廢鋼煉鋼，比用鐵礦石煉鋼可節(jié)約能源60％、節(jié)水40％，還可以有效降低廢氣、廢水、廢渣的污染。
今年發(fā)展到100家交投站，覆蓋主城區(qū)
位于建鄴區(qū)鳳凰西街的再生資源交投站，是回收利用體系鏈中的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，這里上接大型分揀加工中心，下連小收購(gòu)站和流動(dòng)收購(gòu)人員。每天傍晚交通高峰過(guò)后，是交投站交易最熱鬧的時(shí)候，被送來(lái)的廢舊物品在這里進(jìn)行簡(jiǎn)單加工和分類，將直接送往企業(yè)或加工分揀中心做進(jìn)一步處理。
“再生資源回收猶如一塊‘唐僧肉’，加上進(jìn)入門檻低，形成了‘破爛王’唱主角局面。”記者跟隨政協(xié)委員調(diào)研時(shí)，南京再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉紅兵介紹，南京最多時(shí)候有200多家遍布全市的廢品收購(gòu)站點(diǎn)，隨著老城改造，這些站點(diǎn)逐步消失，大量“收舊游擊隊(duì)”趁機(jī)而生。這些無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不僅擾亂了正常的回收市場(chǎng)，也給治安管理和城市環(huán)境帶來(lái)極大隱患。
正是看到了這其中的問(wèn)題，我市再生資源回收利用體系建設(shè)去年正式啟動(dòng)，目前已建立了25個(gè)交投站，都是在原先收購(gòu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上重新整合而成，將“游擊隊(duì)”改編為“正規(guī)軍”后，有效杜絕了收贓和盜竊現(xiàn)象的發(fā)生。今年全市計(jì)劃把交投站擴(kuò)容到100家，基本覆蓋主城區(qū)。
建言：再生資源產(chǎn)業(yè)化既要科技化又要法制化
市政協(xié)委員、九三南京市委參政議政研究中心委員陳建江介紹，目前南京的再生資源回收行業(yè)裝備水平較低，基本沒(méi)有采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。廢舊物資加工處理工藝的嚴(yán)重落后，使一些和再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染物不能得到有效處理，與資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的要求差距甚遠(yuǎn)。因此，再生資源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要加大科技投入。
針對(duì)我市再生資源組織化程度低、行業(yè)規(guī)模小的狀況，玄武區(qū)政協(xié)常委、九三學(xué)社成員茍新平認(rèn)為，“十一五”期間我市要把再生資源的回收利用提上議事日程，建立配套的回收體系，提高組織化程度，在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)尚不完善的情況下，嘗試制定出地方性再生資源回收法規(guī)，建立廢棄物回收處置行業(yè)管理體系，明確回收行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定門檻，改變收舊行業(yè)“臟、亂、差”和“小、散、雜”的格局。 |
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